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安阳农机信息网

发布时间:2021-04-06 21:53

  年农机购置补贴工作顺利进行,发挥补贴政策效应,根据《河南省农业机械管理局、河南省财政厅关于印发

  根据《河南省农业机械管理局、河南省财政厅关于印发河南省2013年农业机械购置补贴实施方案的通知》(豫农机计文[2013]54号)要求,结合我区实际,现制定本实施方案。

  以转变农机化发展方式为主线,调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,加快推进主要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点,向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜,提高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾,协调推进丘陵山区农机化发展;注重扶优扶强,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,加强实施监管和廉政风险防范,强化绩效考核,进一步推进补贴政策执行过程公平、公正、公开;注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农业机械化和农机工业又好又快发展。

  2、突出重点,向玉米收获机、深耕整地机、保护性耕作机械、畜牧养殖机械、设施农业机械、农机专业服务组织倾斜。

  4、阳光操作,加强监管,保证补贴政策执行过程中公平公开公正,监管措施扎实有效。

  我区2013年第一批农机购置补贴资金100万元,覆盖我区一乡一镇一办事处。

  我区农机管理部门与区财政部门根据农作物种植、地理状况和需求不同及农机化发展重点科学合理地确定本辖区内项目资金使用方案。重点补贴玉米收获机、玉米机械化播种机械、设施农业机械、深松整地机械、保护性耕作机械。

  (一)补贴机具种类。耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类38个小类104个品目机具(详见附件3)。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录和河南省支持推广目录的产品。

  优先满足补贴对象对玉米收获机、保护性耕作机械、深松整地机的申购需求。我区发展设施农业所需的微耕机列入补贴范围。玉米两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收机割台分别补贴。玉米籽粒联合收割机不列入补贴范围。

  (二)补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准,通用类农机产品补贴额按照农业部统一的标准执行;非通用类农机产品补贴额由省农机局确定,定额补贴按总体上不超过全省近三年的市场平均销售价格的30%,单机补贴限额不超过5万元,100马力以上大型拖拉机、高效能青饲料收获机,大型免耕播种机、大型联合收割机补贴限额可提高到15万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万,200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元,具体补贴金额按《河南省2013年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。

  补贴对象为纳入我区实施范围并符合补贴条件的农民、农场职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民,要优先补贴。

  补贴机具经销商必须经工商部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。经销商名单由农机生产企业依据农业部及省农机局规定的经销商资质条件自主提出,报省农机局统一公布,供农民自主选择。补贴机具经销商必须规范操作,诚信经营,销售产品时要在显著位置明示配置,公开价格。经销商不得代办补贴手续。

  补贴对象可以在省域内自主选机购机,允许跨县选择经销商购机。农民购买农机产品时应与经销商或生产企业明确产品实际成交价并记录在农机购置补贴指标确认通知书(具体格式详见附件5)中,经销商或生产企业必须向购机农民出具实际成交价购机发票,实际成交价与产品补贴额无关。

  1、购机补贴对象凭身份证明材料(农民个人为身份证和村委会证明,农民专业合作社为工商部门颁发的农民专业合作社法人营业执照及法人身份证),自愿到乡镇政府提出申请,申领并填写农机购置补贴申请表(详见附件4)。乡镇政府和财政部门对提出申请的农民(农民专业合作社)的身份和购机意愿进行严格审查,在确认无误后,接受提出的申请。

  2、在接受购机农民申请后,乡镇农机购置补贴领导小组要根据《方案》要求,在本乡镇补贴资金范围内,通过摇号、按时间顺序或购机农民认可的其他方式确定购机补贴对象。补贴对象确认后,由乡镇政府、财政所负责张榜公示到村,公布监督举报电话。公示结束无异议后由乡镇政府、财政部门向区农机局、财政局出具补贴对象公示结果报告单(公示情况要有照片),并指导购机农民填写农机购置补贴申请表,由乡镇农机购置补贴工作领导小组组长签字,加盖乡镇政府和财政所印章后报送区农机部门,办理确认通知书。

  3、购机补贴对象持补贴指标确认通知书到供货单位(补贴产品生产企业或其指定的经销商,)办理购机手续,差价购机。

  4、供货单位向购机补贴对象出具全额销售发票,发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名及身份证号等信息。

  6、区级农机管理部门负责组织机具喷号,进行“人、机、号、牌”四位一体合影,并监督供货单位及时将包括人机合影及发票原件照片等,录入农机购置补贴信息管理系统。

  为落实好农机购置补贴政策,简化程序、提高效率,2013年根据我省农机购置补贴资金结算级次下放的安排,实行县级结算.在补贴资金结算时,乡镇农机购置补贴工作领导小组要及时认真审核补贴核实表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、资金支付申请表,并对补贴农户进行机具核实,确认无误后,由区级农机管理部门提出补贴资金结算意见,由主要负责人签字并加盖公章后,连同补贴核实表、资金申请表报同级财政部门,并对其真实性、合规性负责;财政部门根据农机部门提供的审核意见,对销售发票等有关凭证是否真实、齐全,以及补贴产品、补贴标准、补贴金额、支付企业是否相符等方面进行合规性审核后报县财政局。县财政局根据区级农机管理部门提供的审核意见及有关材料进行审核,确认无误后及时将补贴资金直接拨付至生产企业。补贴实施后至少每季度结算一次补贴资金。申请补贴资金数据应与农机购置补贴信息管理系统中的电子数据完全一致。足球直播

  我区农机管理部门、财政部门要进一步提高思想认识,充分借鉴兄弟单位的工作经验,统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,建立和落实工作责任制,明确责任任务,要认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作。

  为确保农业机械购置补贴顺利实施,成立由区领导牵头,区财政局、纪工委、社会事务管理办公室等相关部门参加的安阳新区2013年农机购置补贴工作领导小组(见附件2),共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜,并联合对补贴政策实施情况进行监管。

  健全区级农机部门内部约束机制,必须邀请纪检监察部门全程参与,对补贴资金分配、重点推广机具种类等初步意见,集体决定,报区级补贴工作领导小组研究审定后实施,并报市农机局备案。区财政部门要安排必要的工作经费,对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面工作经费给予保障。严禁挤占挪用中央、省级财政补贴资金用于组织管理经费。

  (二)规范操作,严格管理。要严格执行《办法》和本方案的有关规定,规范管理,阳光操作。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时,不得优亲厚友,不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度,在村公示不少于7天,无异议后,区级农机主管部门给购机者办理补贴指标确认通知书时,经同级财政部门联合确认后,交申请购机者。对价值较低(购买1000元以下)的机具可将购机与公示同时进行。二是严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度,由农民自主选择经销商和补贴产品。三是严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力,要对辖区内外生产同一品目机具的企业一视同仁。严禁强行向购机农民推荐产品,严禁企业借实施农机购置补贴政策搭车涨价,同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。四是要严格把关,认真核实。核实工作要前移,要贯穿补贴全过程,做到不见机械不予申请资金结算。五是加强对农民购机情况的检查核实,包括是否购机、购买机具是否为协议规定的机具等,享受补贴购买的农机具,两年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的,须经我区农机管理部门和财政部门审批同意,如有擅自转卖或转让行为,取消五年申请购买补贴农机的资格。六是继续大力推进农机购置补贴信息网络化管理,2013年要全部使用农业部统一开发的全国农机购置补贴管理软件系统,与财政部门实现信息共享,提高工作的规范性、透明度和工作效率。

  (三)公开信息,接受监督。要认真贯彻《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函[2011]号)精神,切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录,要将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉个人隐私部分)等信息在区电子政务平台的政府网站上公布,同时通过其他多种形式进行公布,使全社会广泛知晓。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容,公布到村。要全面落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》(农办机[2011]33号)要求,至少每半月应公布一次补贴资金使用进度,有关文件签发后应及时向社会公开相关信息。在年度补贴工作结束后,区农机主管部门要以公告的形式公开本区补贴资金额度、农民分户实际购机数量、金额等情况,接受社会监督。

  (四)严肃纪律,加强管理。农机化主管部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发[2011]4号)等要求落到实处。

  一要加大监督检查力度。农机部门在开展专项检查和重点抽查,严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理手续等违规行为。区农机主管部门要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报省农机部门、财政部门及纪检监察机构。对问题较大的,建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的,移送司法机关处理。

  二要明确责任分工,加强部门配合。农机部门主要负责补贴对象确定、农民实际购机情况和购机后实际使用情况核实确认等方面的工作。财政部门特别是基层财政部门要按照《河南省财政厅关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》(财农[2011]17号)要求,认真履行职责,强化配合协作,主动参与农机购置补贴政策具体实施工作,规范补贴资金使用管理,充分发挥就地就近实施监管优势。区财政部门要会同农机等有关部门,按照不低于购机农民10%的比例,对农民购机后实际在用情况进行抽查核实,发现问题及时处理,并将抽查核实及处理情况上报市财政局、市农机局。

  三要严格管理补贴产品产销企业。严格按照农业部及省农机局关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定,对参与违法违规操作的经销商,及时列入黑名单并予公布,被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动;对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格,非法侵占补贴资金应足额收回财政部门;对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业,建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。

  (五)加强宣传,搞好服务。农机购置补贴资金使用方案要及时向社会公布,充分利用各类新闻媒体,加强农机购置补贴的宣传工作,特别是要做好对农民的宣传引导,让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务,认真答疑解惑。农机、财政部门要提高工作效率,增加结算频次,补贴实施后应做到随报、随核、随结算,减轻农机生产企业资金周转压力。农机部门要协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促企业做好售后服务工作;要加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专门机构受理农民投诉,对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业,应按管理权限及时取消其补贴资格,保护农民的权益;要继续做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作,实行信息周报制度,农机购置补贴执行进度数据通过全国农机购置补贴管理软件系统获取。及时开展半年和全年专项执行情况的总结,分别在2013年6月10日和12月20日前,将上半年和全年农机购置补贴实施情况总结报告报送市农机局、市财政局。

  为加强对2013年农机购置补贴工作的领导,确保我区农机购置补贴工作的顺利实施,经研究,决定成立安阳新区2013年农机购置补贴工作领导小组。成员名单如下:

  领导小组下设办公室,办公室设在社会事务办农业科,办公室主任由吕新堂兼任。办公室负责补贴方案的制定、宣传、监督等具体实施工作。

  3.2.2机动喷雾喷粉机(含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机)

  4、接受和配合农机、财政等部门监督、检查,两年内不擅自转让或转卖所购补贴机具,因特殊情况确需转让补贴机具,主动向县农机局、财政局申请批准。

  1.此申请表按机具类型分别填写;2.此表一式三份,县级农机主管部门、乡(镇)农机管理机构、购机者各存一份。3、申请时需交验身份证、户口簿原件并提供身份证复印件1份。附件6:

  亩,主要种植,需要购买农业机械,台,望见信后,请按规定给予办理农机购置补贴手续,为盼。村委会负责人签字:

  (注:村委会负责人须对申请购机农民的购机意愿进行认真审查,严禁他人借用本村农民名义申请购买补贴机具,严禁申请人以购买补贴为由倒卖补贴指标,套取补贴资金,否则,将追究当事人法律责任。)

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